水价改革再攻关难度大于新能源“水价改革的方向将是居民生活用水实行阶梯水价、生产用水实行超定额累进加价制度，此外还有农业用水价格的调整。”该人士介绍，新政策作为水价改革的重要组成部分，将进一步发挥水资源价格的杠杆作用，减少基本用水量覆盖的比例、扩大阶梯间的价差和价格比例。
目前水价主要由市、县来定价，在确定改革方向后，阶梯水价将在全国推广，但具体的方案还将由地方根据实际情况安排。对于水务企业来说，市场化新政如何落实仍是一个复杂的过程。
“虽然把‘水’排在了，但推进的难度也是***大的。”***价格司相关人士说。
阶梯水价改革将至***价格司会同经济体制与管理研究所近期的一项联合调查显示，全国484个城市，实行阶梯水价的共133个，只占调查样本的27.5%。
***经济体制与管理研究所科研管理处处长姬鹏程对21世纪经济报道记者介绍，阶梯水价的阶梯是保证城市居民的基本用水量，但现状是基本水量覆盖了95%以上的居民，绝大多数用户都在其范围内，致使阶梯水价没能发挥出节水的作用。改革的基本取向是，保障基本生活用水价格合理，并维持相对稳定，但价格总水平要反映用水成本，多用水多负担，各地根据当地实际情况进行调整。
上述知情人士介绍，新政策将缩小基本水量的覆盖范围，从目前的95%逐步调整到80%。在保障居民基本生活用水、价格负担得起的同时，促进节约用水。
“我们提出的比例是70%，”该人士对21世纪经济报道记者说，“但考虑到居民的承受能力，提高到了80%”。
