长期以来，“送达难”一直是制约审判执行工作质效的一个“老大难”问题。特别是登记制实施以来，民商事案件大量的增多，当事人提供地址不对、下落不明、逃避送达、拒收法律文书、外出务工人员无固定地址和及受送达人的家属和基层组织不配合已经成为送达中司空见惯的现象。不仅打乱了正常的诉讼流程，增加了，特别是基层及时结案的负担；而且妨碍了另一方当事人诉讼权利的及时行使。 

采取一套人马、全套软件的服务模式：

专员：提供全职送达人员，专门负责相关文书扫描、送达催办、邮寄装袋、材料收转等，是关注一系列送达流程的人员。

信息化系统：对外提供给被送达人签收的平台，对内提供给获知送达结果的平台，为专员提供送达管理的平台。

方案由送达流程管理系统、送达签收服务系统、数据交换系统三大系统组成。送达管理系统应用在内网、送达签收服务系统应用在外网，数据交换系统负责内外网之间的数据的交换传输。

• 真正减轻负担：

实现送达工作从审理业务中分离出来，解决了案多人少的问题。

• 创新和规范送达模式：

实现送达工作责任到人、实现送达过程及完成情况有据可依的一个全新模式，符合当前司法改革精神。

• 所有送达方式全覆盖：

涵盖了《民事诉讼法》规定的所有送达方式，优先选择代价小、时间短的送达方式，一种送达方式无效再自动转换另一种送达方式，直到送达成功为止，符合穷尽送达的司法精神。